Maahanmuuttooikeuden jääminen saattaa aiheuttaa ongelmia Trumpin täytäntöönpanosuunnitelmille

Charles Reed/Yhdysvallat Maahanmuutto ja tulliviranomaiset / AP

ARLINGTON, Va. - Pienessä ikkunattomassa oikeussalissa toimistorakennuksen toisessa kerroksessa tuomari Rodger Harris kuuli tiistaiaamuna joukon joukkovelkakirjapyyntöjä vankilassa pidetyiltä maahanmuuttajilta karkotuksen aikana.



Pidätetyt ilmestyivät videolla muualla osavaltiossa olevista pidätyslaitoksista. Harris, maahanmuuttotuomari vuodesta 2007, liikutti kauko-ohjaimella kameraa oikeussalissaan, jotta pidätetyt voisivat nähdä asianajajansa esiintyvän henkilökohtaisesti tuomarin edessä, jos heillä oli sellainen. Lakimiehet puhuivat asiakkaidensa perhesiteistä, työhistoriasta ja tulevista turvapaikkahakemuksista ja vähätelivät aiempia rikosrekisteriä.

Tapauksissa, joissa Harris suostui asettamaan vakuuden - summat vaihtelivat 8 000 dollarista 20 000 dollariin - hänellä oli sama viesti pidätetyille: jos he maksaisivat vakuuden ja vapautuisivat seuraavaan oikeudenkäyntipäiväänsä asti, se merkitsisi viivästystä heidän tapauksessaan. Maaliskuulle tai huhtikuulle asetetut kuulemiset siirretään ainakin kesään, hän sanoi.



Mutta pari kuukautta ei ole mitään verrattuna aikatauluihin, joita jotkut maahanmuuttoasiat ovat parhaillaan käynnissä. BuzzFeed Newsin haastatellut tuomarit ja asianajajat kuvailivat kuulemisia, jotka oli suunniteltu neljän, viiden tai jopa kuuden vuoden kuluttua. Maahanmuuttoasioita käsittelevät tuomarit odottavat jo nyt murskaavaa tapausta, ja he pyrkivät lisäämään rasitusta, kun Trumpin hallinto pyrkii aggressiiviseen maahanmuuttovalvonnan tehostamiseen ilman julkista sitoumusta avustaa myöhässä olevia tuomioistuimia.



Maahanmuutto tuomioistuimet ovat nimestään huolimatta itse asiassa Yhdysvaltain oikeusministeriön käsivarsi. DOJ -sinetti - latinalaisella tunnuslauseella qui pro domina justitia sequitur, joka karkeasti merkitsee sitä, joka nostaa syytteen oikeuden puolesta - ripustettiin seinälle Harrisin takana oikeussalissaan Virginiassa. Yhdysvaltain sisäministeriön asianajajat nostavat syytteitä. Päätöksistä voi valittaa maahanmuuttovalituslautakuntaan, joka myös kuuluu oikeusministeriöön, ja sitten liittovaltion muutoksenhakutuomioistuimeen.

Tammikuun lopussa maahanmuuttooikeudessa oli vireillä yli 540 000 tapausta. Presidentti Trump allekirjoitti tammikuun lopussa toimeenpanomääräykset, jotka laajensivat maahanmuuton täytäntöönpanon painopisteitä ja vaativat tuhansia lisää valvontaviranomaisia ​​ja rajavartiolaitoksen virkamiehiä. Mutta määräykset ovat suurelta osin hiljaa maahanmuuttooikeuksista, joissa on kymmeniä vapaita tuomareita. Vapaiden työpaikkojen täyttämisen lisäksi maahanmuuttotuomarien liiton mukaan tapauskuorman käsittelyyn tarvitaan lisää tuomareita sekä lisää tilaa, teknologisia päivityksiä ja muita resursseja.

Kotimaan turvallisuusministeri John Kelly myönsi maahanmuuttooikeuden jääneen a muistio julkaistiin tällä viikolla, ja se antoi uusia tietoja siitä, miten osasto toteuttaa Trumpin käskyt. Kelly pahoitteli, että maahanmuuttoa koskevissa oikeusjutuissa oli liian pitkä viivästyminen, jonka ansiosta laittomasti Yhdysvaltoihin saapuneet henkilöt voivat jäädä tänne vuosiksi.



Hallinto ei ole ilmoittanut suunnitelmistaan ​​lisätä maahanmuuttotuomarien määrää tai tarjota lisää rahoitusta ja resursseja. Ei ole myöskään vielä selvää, ovatko maahanmuuttotuomarit ja tuomioistuimen henkilökunta vapautettuja hallituksen koko palkkaaminen jäädytetään jonka Trump allekirjoitti pian virkaanastumisensa jälkeen. Maahantulotuomioistuimissa on 73 avointa paikkaa, 374 kongressin hyväksymästä tuomaripaikasta.

Kaikki ovat melko stressaantuneita, sanoi Paul Schmidt, joka jäi eläkkeelle maahanmuuttotuomarina kesäkuussa. Miten aiot viedä lisää tapauksia tuomioistuimeen 530 000 vireillä olevan asian kanssa? Se ei onnistu.

Marcio Jose Sanchez / AP

Tuomari Dana Leigh Marks



Tuomari Dana Leigh Marks, maahanmuutto tuomari San Franciscossa ja National Association of Immigration Judges, sanoi, että tuomareita ei ole virallisesti neuvottu siitä, koskeeko palkkaus jäädyttämistä maahanmuuttotuomioistuimia. Kathryn Mattingly, maahanmuuttoasioita käsittelevän oikeusministeriön toimeenpanoviraston (Executive Office for Immigration Review) tiedottaja kertoi sähköpostissa, että toimisto työskentelee DOJ: n virkamiesten kanssa saadakseen ohjeita, jotka voivat koskea tiettyjä kantoja. Mattinglyin mukaan rekrytointiprosessin eri vaiheissa on yli 50 maahanmuuttajatuomari -ehdokasta.

Maahanmuuttovalvonnan painopisteiden asettamisessa Obaman hallinto keskittyi jengitoimintaan osallistuviin henkilöihin, jotka tuomittiin törkeästä rikoksesta ja merkittävistä rikoksista. Trumpin hallinto heittää laajemman verkon ja asettaa etusijalle karkottamisen kaikille laittomasti Yhdysvalloissa oleville maahanmuuttajille, joita syytetään tai tuomitaan rikoksesta. Trumpin toimeksiannossa kehotetaan rakentamaan lisää pidätyslaitoksia etelärajan lähelle ja palkkaamaan 10 000 maahanmuuttovirkamiestä ja 5 000 lisää rajavartiolaitoksen edustajaa.

Ainoa nimenomainen viittaus maahanmuuttooikeuksiin näissä määräyksissä ohjaa Yhdysvaltain oikeusministeriä nimittää tuomareita pidätyslaitoksiin. Tämä voi tarkoittaa tuomareiden lentämistä rajavaltioihin, joissa on paljon vankeja, jos heille on tilaa, tai kuulemisten järjestämistä videolla, mikä lakimiesten mukaan voi asettaa karkotuksen kohteeksi joutuneet henkilöt epäedulliseen asemaan, varsinkin jos heillä ei ole asianajajaa.

'Kuulemme todellakin sekä maahanmuuttajilta että ihmisiltä, ​​jotka haluavat vahvaa täytäntöönpanopolitiikkaa, että näiden asioiden vireilläoloaika on liian pitkä ja siihen on puututtava. '

Kaikki nämä logistiset näkökohdat ovat pelottavia, Marks sanoi. Ilman lisää tuomareita lisäämään sitä, mitä Marks kuvaili aneemiseksi tuomarijoukkoksi, varsinkin kun Homeland Security palkkaa tuhansia lisää maahanmuuttoviranomaisia, enemmän tapauksia tarkoittaa enemmän viivästyksiä, hän sanoi.

Mattinglyin mukaan maahanmuuttovalvontavirasto arvioi toimeenpanomääräyksiä ja keskustelee oikeusministeriön kanssa täytäntöönpanosta. Pyyntö haastatella toimiston johtajaa Juan Osunaa tai maahanmuuttopäätuomaria MaryBeth Kelleriä hylättiin.

Maahanmuuttovalvontavirasto tunnustaa, että viraston on jatkettava rekrytointialoitettaan lisätäkseen maahanmuutto -tuomariryhmänsä kokoa ja lisättävä tukihenkilöstöä kentällä ja päämajassa, jotta voidaan lyhentää vireillä olevia tapauksia ja odotusaikoja oikeudenkäynnissä oleville. '', Mattingly sanoi.

Viivästysten vaivaama

Maahanmuuttooikeuksia on 27 osavaltiossa sekä Puerto Ricossa ja Pohjois -Mariaanissa. National Association of Immigration Judges on pitkään kannattanut maahanmuuttooikeuksien itsenäistymistä oikeusministeriöstä Yhdysvaltain verotuomioistuimen kaltaisen rakenteen mukaisesti. Presidentti voi erottaa verotuomioistuimen tuomarit, mutta muuten se toimii itsenäisenä kokonaisuutena toimeenpanovallassa.

Ammattiliiton mukaan tämäntyyppinen rakenne antaisi tuomioistuimille enemmän hallintaa satamissa ja henkilöstössä ja vahvistaisi yleistä luottamusta. Yhdysvaltain hallituksen tilivelvollisuusvirasto tutkii ehdotettuja vaihtoehtoja maahanmuutto tuomioistuinten rakenneuudistukseksi a 2015 pyyntö republikaanien tasavalta Trey Gowdy ja demokraattinen tasavalta Zoe Lofgren; GAO: n tiedottaja kertoo, että toimisto odottaa saavansa tutkimuksen valmiiksi kesään mennessä.

Toistaiseksi pääministeri Jeff Sessions on hallinnassa. Syyttäjä allekirjoittaa kaikki maahanmuuttoasiamiehen nimitykset. Sessionsilla on myös valtuudet kumota maahanmuuttovalituslautakunnan päätökset.

Greg Chen, American Immigration Lawyers Associationin asianajajan johtaja, sanoi, että ryhmä seuraa, onko Sessions - kovan linjan maahanmuuttopolitiikan kannattaja - siirtymässä tuomaan tuomarit, jotka ovat linjassa hänen näkemystensä kanssa.

Poliittinen seulonta on arkaluonteinen asia maahanmuutto -tuomioistuimille. Oikeusministeriön ylitarkastaja päätti a Vuoden 2008 raportti että osaston virkamiehet hyväksyivät väärin poliittisen testin maahanmuuttajatuomareille toisen Bushin hallinnon aikana.

Toivomme, että tällainen ideologia ei saastuta prosessia, Chen sanoi.

Kevin Lamarque / Reuters

Yhdysvaltain oikeusministeri Jeff Sessions

Vaikka Sessions muuttaa nyt täyttämään nykyiset avoimet työpaikat, saattaa kestää vuosia, ennen kuin tuomioistuimet ovat täydellä teholla. Uuden maahanmuuttajatuomarin palkkaaminen voi kestää jopa kolme vuotta prosessin tuntevien tuomarien ja asianajajien mukaan. Viimeisin maahanmuuttajatuomariluokka palkattiin tammikuun alussa.

Ja vaikka istunnot täyttävätkin kaikki nykyiset tuomareita, Schmidt sanoi, että se ei vieläkään riitä ratkaisemaan viivästystä. Hän sanoi, että kokenut tuomari voi käsitellä korkeintaan 750 tapausta vuosittain ilman kiireellistä käsittelyä ja kompastumasta kaikkien asianmukaisten oikeuksien käsittelyyn. 374 tuomarin kanssa tämä tarkoittaa noin 280 000 tapausta vuodessa - paljon vähemmän kuin nykyinen vireillä olevien asioiden määrä.

Pidätetyt saavat etusijan maahanmuuttooikeudessa. Tammikuun lopussa oikeusministeriön uusimpien tilastojen mukaan pidätettyjä tapauksia oli 20 856 vireillä, yli 540 000 vireillä olevasta tapauksesta. Trumpin toimeenpanomääräyksissä ja Kellyn opastusmuistioissa korostetaan, että etusijalle asetetaan karkotuksen kohteena olevien ihmisten pidättäminen pikemminkin kuin heidän vapauttamisensa, joten nämä tapaukset menevät kärkeen.

Kelly arvosteli maahanmuuttooikeuden viivästyksiä, koska ne tarkoittivat, että laittomasti Yhdysvalloissa olleet maahanmuuttajat voivat jäädä pidempään. Maahanmuuttajat, joilla on työlupa ennen kuin he ryhtyvät maastapoistamismenettelyyn - esimerkiksi vihreän kortin haltijat - säilyttävät tämän aseman, kun heidän asiansa on vireillä, ja turvapaikanhakijat voivat saada työluvan tietyissä olosuhteissa. Yleensä laittomilla maahanmuuttajilla on samat työmahdollisuudet kuin ennen maahanmuuttoviranomaisten noutamista-kirjojen parissa työskenteleminen tai itsenäinen ammatinharjoittaminen.

Kuulemisten välisten pitkien jaksojen aikana Marks sanoi, että lisäongelmia voi ilmetä: todisteet voivat vanhentua ja todistajat voivat muuttaa pois tai kuolla.

Kuulemme itse asiassa sekä maahanmuuttajilta että ihmisiltä, ​​jotka haluavat vahvaa täytäntöönpanopolitiikkaa, että näiden asioiden vireilläoloaika on liian pitkä ja siihen olisi puututtava, hän sanoi.

Kevennyksen helpottaminen

Maahanmuuttopäätuomari MaryBeth Keller ryhtyi tammikuussa toimenpiteisiin lievittääkseen joitakin rasituksia. Hän antoi a muistio jossa tarkistettiin ensisijaisina pidettyjen tapausten tyyppejä. Etusijalla ovat henkilöt, jotka ovat sisäisen turvallisuuden ministeriön hallussa. Hän peruutti aiemmat muistionsa, joissa asetettiin etusijalle ilman huoltajaa olevien lasten luokat, jotka eivät olleet liittovaltion virastojen hoidossa, ja perheet, joita ei pidätetty.

'Jos aiot siirtää nämä monet tapaukset sisään, sinun on tehtävä jotain nyt käsiteltäville tapauksille.'

Se ei ollut selvää 31. tammikuuta päivätystä muistiosta, jos se laadittiin vastauksena Trumpin hallinnon uusiin täytäntöönpanoprioriteetteihin - Trump allekirjoitti kaksi toimeenpanomääräystä maahanmuuton täytäntöönpanosta 25. tammikuuta - tai jos se oli jo työn alla kun Trump astui virkaansa. Immigration Review Executive Officen tiedottaja sanoi, että tammikuun 31. päivän muistiossa esitetyt prioriteetit heijastavat maahanmuuttojärjestelmän nykytilaa ja EOIR: n pyrkimyksiä sopeutua maahanmuuttoympäristön muuttuessa.

Maahanmuuttoasianajaja Eliza Klein, joka siirtyi eläkkeelle maahanmuutto tuomarina vuonna 2015, sanoi, että Kellerin muistio helpotti tuomareita. Mutta kun otetaan huomioon Trumpin hallinnon aikana odotettu laajennettu täytäntöönpano, hän sanoi, että järki voi olla väliaikainen.

Kelly käsitteli tällä viikolla maahanmuuttotuomioistuimen viivästystä opastusmuistiossaan ja kirjoitti, että laittoman maahanmuuton nousu etelärajalla on hukannut liittovaltion virastot ja resurssit. Hän sanoi, että osasto laajentaisi maahanmuuttajien luokkaa, jotka voidaan välittömästi poistaa Yhdysvalloista ilman, että he menevät maahanmuutto tuomarin eteen.

Pablo Martinez Monsivais / AP

Presidentti Trump ja sisäministeri John Kelly

Aiemmin tätä nopeutettua poistoprosessia sovellettiin Yhdysvalloissa laittomasti oleviin maahanmuuttajiin, jotka oli pyydetty 100 mailin etäisyydellä rajasta ja kahden viikon kuluttua maahantulosta. Sitä sovelletaan nyt valtakunnallisesti maahanmuuttajiin, jotka eivät voi todistaa olleensa Yhdysvalloissa vähintään kaksi vuotta.

Nämä tapaukset voivat kuitenkin päätyä oikeuteen, jos maahanmuuttaja hakee turvapaikkaa tai ilmaisee vainonsa pelkoa, jos hänet lähetetään takaisin kotimaahansa. On myös carve-out-ohjelmia lapsille, jotka ylittävät rajan yksin, ja henkilöille, jotka väittävät, että heillä on laillinen oikeus olla Yhdysvalloissa.

Schmidt sanoi, että nopeutetun poiston laajentaminen ei riitä puutteeseen.

Jos aiot siirtää nämä monet tapaukset sisään, sinun on tehtävä jotain nykyisissä tapauksissa, hän sanoi. Anna heille jonkinlainen tilapäinen asema ja tee tilaa uusille tapauksille. Mutta et voi heittää uusia tapauksia sen päälle, mitä sinulla oli.

Kun otetaan huomioon Trumpin hallinnon toistaiseksi tiukka lähestymistapa maahanmuuttoon, kaikki uudet ehdotukset, jotka ylittävät nykyiset ohjelmat, joiden tarkoituksena on antaa karkottamiselle joutuneille siirtolaisille tilapäinen oikeudellinen asema Yhdysvalloissa, näyttävät epätodennäköiseltä. Lukuun ottamatta kahta olemassa olevaa lykättyjen karkotusohjelmaa Kelly kirjoitti yhdessä tämän viikon opastusmuistiossaan, että osasto ei enää vapauta siirrettävien ulkomaalaisten luokkia tai luokkia mahdollisesta täytäntöönpanosta.

Takaisin

Muita näkökulmia tähän tarinaan

  • 1 1/3 onko tämä syy miksi Sessions peruutti Obaman EO: n, joka rajoittaa yksityisiä vankiloita? Pidä 2 pitää kaikki nämä ppl jossain. @LynnRoseberry
  • 2 2/3 'Maahanmuutotuomarit ovat Yhdysvaltain oikeusministerin nimittämiä. En näe ongelmaa tuomareiden lisäämisessä. @FelineNut
  • 3 3/3 Vastaus väitteeseen, jonka mukaan täytäntöönpanon laajentaminen johtaa laajennettuun kantaan: Ei, jos jokainen karkotus nopeutetaan! käyttäjä/viccar0

Outside Your Bubble on BuzzFeed Newsin pyrkimys tuoda sinulle erilaisia ​​ajatuksia ja mielipiteitä Internetistä. Jos et näe näkökulmaasi, ota yhteyttä kuraattoriin osoitteessa bubble@buzzfeed.com. Klikkaa tästä Lisätietoja kuplan ulkopuolella.